11月6日，记者从有关部门了解到，相比较而言，新的西宁市《下岗失业人员小额担保贷款实施细则》(以下简称《细则》)扩大了小额担保贷款的申请对象，即申请对象除了持再就业优惠证人员以外，还包括创业培训结业者、城镇复转军人、城镇零就业家庭和登记失业的大中专毕业生等城镇下岗失业人员，他们在从事个体经营、合伙经营过程中，自筹资金不足的可申请小额担保贷款;符合条件的劳动密集型小企业也可申请小额担保贷款。此外，《细则》还降低了反担保的条件：凡是参加创业培训班(SIYB)，取得“创业培训合格证书”，经市级以上专家组评审，并为其出具推荐书且按照创业项目自谋职业的，可免除其他反担保措施；市级以上劳模、再就业先进个人和具有高级专业技术职称的人员申请小额担保贷款可免除反担保措施。《细则》还规定，对符合条件的人员申请小额担保贷款并从事微利项目的，由中央财政据实全额贴息；对其他城镇登记失业人员申请小额担保贷款并从事微利项目的，由财政给予50%的贴息。